在美国,对犯罪未成年人的机构矫正,是相对于社区矫正而言的,是指将犯罪未成年人置于专门的机构(一般指监禁或其他限制人身自由的场所)进行管理和矫治的活动;专门的矫正机构有多种形式。对于认为比较危险的或者难于改变他们生活方式的犯罪未成年人,经常将他们关在大墙之内。而对其他的犯罪比较轻微的,有悔改表现的,甚至一些没有触犯法律的未成年人,一般安置在其他拘禁场所。这些监狱和拘留未成年人的地方大致可分为两类:临时机构和矫正机构。临时的管护机构主要有拘留之家、避难所、接收和诊断中心以及看守所;矫正机构主要有:农场、牧场、森林营地、训练学校。
由于未成年人的违法数量增长,同时,随着人口的增长,美国社会结构特点的变化,这些都对现有结构增加了压力。在当时,看守所和监狱的条件是简陋的。未成年人被判有期刑期后,必须在较差的监狱条件下服刑,一些未成年人在服刑时因疾病而死亡。一些未成年人由于和成年重犯关押在一起,使这些10—18岁的未成年人,因“交叉感染”而堕落。年,美国马萨诺塞州建立第一个由州政府运作的男孩的训练学校。年又建立了女性的州工业学校。年,康涅狄格、马里兰、印第安纳、俄亥俄、内华达、新泽西、佛蒙特等州都为违法少年建立了训练学校。到年除了南部外,几乎每一个州都建立了训练学校。
训练学校工作质量的高低,在很大程度上取决于工作人员的素质。为了完成训练学校确定的基本任务,在宏观上需要对工作人员进行科学的分工。在微观需要工作人员有较好在工作方法。在较大的未成年人训练学校工作人员至少可分五类:上层管理人员、文化和职业训练人员、治疗改造人员、直接管理未成年人的工作者和非直接服务的人员。在不同训练学校中,每一层面的工作人员的责任和名称有所不同,这种区别主要取决训练学校的规模和目的,
训练学校的上层管理人员是学校的一级负责人,多数学校设有一个校长负责全面工作;一位副校长分管学校中的各种矫正项目;另一位副校长分管非直接服务。另有三个部门的主任,一位是分管社会服务的主任,处理学校中所有从事治疗改造。管理所有从事治疗改造工作的工作人员。一般情况下,该主任向分管服务工作的副校长报告工作;一位是分管校舍生活的主任,该主任主要负责学校的监控和安全以及未成年人的生活。同时管理所有村舍“父母”或替代村舍“父母”的工作人员。一般情况下,村舍生活主任直接向校长报告工作;另一位是分管教育的主任,负责文化教育和职业训练。
文化和职业训练人员是训练学校中第二类工作人员。训练学校均设有文化教育和职业培训项目。在较大的训练学校,一般设有文化教育和培训分校,分校中也有校长、副校长,两个或两个以上的指导咨询者,专业的文化和职业培训师以及图书馆工作人员。文化职业校长向分管教育的主任和训练学校的副校长负责并报告工作。但较小的训练学校(如农场、森林营地等)一般没有专门的教育训练机构。
治疗改造工作人员是训练学校的第三类工作人员。由于学校规模的不同,治疗改造工作人员也不同。一般设有社会工作者、矫正咨询者、心理工作者、文体活动负责人、小组长、精神病工作者、内科医生、牙医、护士、牧师。有的学校设有志愿工作者的协调人。社会工作者的任务是掌握犯罪未成年人的案件情况。包括他们的家庭情况和他们犯罪背景。社会工作者往往可以从不同的角度来确定治疗改造的方法,以达到有效地矫正未成年人并帮助他们树立今后生活的信心和勇气。社会工作者一般在两个月内对未成年人进行评价并写出报告。当犯罪未成年人已具备可以释放的条件时,社会工作者需写出释放报告。
直接管理未成年人工作者是第四类工作人员。他们的主要任务是对未成年人进行24小时关照并保证生活区的安全。他们与未成年人有最广泛的接触。他们中一部分人在未成年人居住区扮演类似“父亲”或“母亲”的角色。这是美国的一个非常普遍的传统做法,目的使学校同时具有家庭的气氛和环境。有利于未成年人的正常社会化过程。这些工作人员的正式名称是:未成年人的领导者、未成年人的监护者、未成年人的咨询者、矫正工作人员。
提供非直接服务的工作人员是第五类工作人员。他们主要承担训练学校中直接的服务性工作。如对生产和事务在管理,对住房、建筑和庭院场所的管理。这种人员包括秘书、食品服务工作人员、大楼的管理等。这些服务人员一般不直接与犯罪未成年人打交道。但有时也安排一些未成年人协助他们的工作。
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